在中国，办理身份证没有严格的年龄限制。根据《中华人民共和国居民身份证法》的规定，年满十六周岁的中国公民应当申请领取居民身份证，而未满十六周岁的中国公民也可以依照本法的规定申请领取居民身份证。对于未满十六周岁的公民，如果需要办理身份证，必须由监护人代为申请，且身份证的有效期仅为五年。

因此从理论上讲，只要能够配合拍照，任何年龄段的公民都可以办理身份证。但在实际操作中，由于婴幼儿等年龄较小的公民可能无法配合拍照或提供指纹等信息，因此可能会存在一些实际操作的困难。