我认为是阜新。

阜新经济最差，但发展的潜力也是最大的，因为阜新就像一张白纸，你画什么就是什么，不像其他的城市，基本已经成熟，理由如下：阜新虽然不跟河北接壤，但内蒙古到锦州的出海通道也可以走阜新。这是第一个。第二个阜新的历史文化底蕴不比省内其他城市差，查海遗址留下的东西让阜新被称为人类第一缕炊烟升起的地方。第三个阜新拥有辽宁工程技术大学，这曾经是全国88所重点大学之一，也是全国煤炭界的黄埔军校。同时阜新还有丰富的矿产资源，虽然煤炭资源枯竭了，但其他的矿产资源还有。第四个辽西北供水工程，不止提供给朝阳一个城市，辽西北供水也提供给阜新市民优质的水源，不再缺水的阜新，经济发展的速度会加快。以前的阜新因为缺水，十年九旱，才导致了阜新没有办法加快发展农业，现在有了水源，再加上全市大力发展农业，阜新的未来可期，至少比现在强。同时京津冀产业转移示范区的政策能够为阜新吸引到一些产业，有了产业就有发展。阜新市委市政府也在积极谋划符合自身的发展道路，期待阜新越来越好。