解决义务教育阶段学生体育和美育相对薄弱这一问题，报告建议政府、学校、社会和家庭等多个层面的协同努力。音体美教师短缺现象突出地区，须加强师资配备和区域内统筹，为提升体育、美育质量提供师资保障。另外学校应重视学生的身心健康和艺术素养培育，严格落实体育、美育工作基本标准和相关政策规定，开足开齐体育、音乐、美术课程。

报告强调解决当前我国义务教育阶段学生的创新和综合实践能力相对不足的问题，需要将学生的创新与综合实践能力培养纳入学校评估和教师考核，激励和引导教师更加重视学生创新与综合实践能力的培养。学校要开足开好综合实践课程，增加自然体验、制作与生产等实践活动。并倡导以探究学习、讨论式教学为导向的课程组织方式和跨学科学习方式，将数学、科学等学科有机融合，拓展学生多角度思考问题和解决问题的能力。

报告指出减轻学生课业负担，需要规范课程开设。学校要严格按照有关课程设置要求，减少语文、数学等学科课时超标现象，加强对区域学生课业负担来源的持续调查与监控，明确区分学生的校内负担和校外负担，并根据不同课业负担来源及学生实际负担情况制订相应的政策措施。同时鼓励和指导教师因材施教，根据学生能力水平和课业负担的可承受情况，布置适合不同学生的个性化作业，有效解决负担过重和“吃不饱”同时并存的问题。另外开展校外培训机构规范治理，整顿“超纲教学”“提前教学”等培训行为，严格查处违规违法的培训机构。