造成医生吃回扣的现象是制度的问题，因为医院的制度没有将权力划分清楚，甚至是让医生的付出得不到应有的收入。随着现在医院制度的清晰化，医生的职责就是负责为病人检查、治疗，而有关于收费、卖药等都有各自的部门去负责。这样一方面让医生的工作更加轻松，一方面也能够避免出现越权的行为发生。并且大部分医院将医生的劳动所得提高，这样就满足了医生的需求。

将医生的职责和报酬划分开来，这样就能避免医生吃回扣。并且医院有明确的规定医生不可以向病人推荐不属于医院售药范围之外的药品，以及医疗器械也是不允许的。并且也严格控制了医院内部的购药部门，确保病人能够以合理的价格、正规的渠道购买到药品。

另一方面就是医院的制度改革之后，医生的工资所得相对上涨了，大部分医生不愿意再冒着丢掉工作的风险去吃回扣。这是医院的鼓励政策，这样能够从根本上消除吃回扣的行为。在医疗改革政策中，政府也提出了有效措施，那就是定点医保，居民可以在医院或者是定点医保机构去购买药品和医疗器械，只有通过这些正规的渠道购买才能够申请医疗保险报销。

而如果是医生推荐的其他购买渠道，并不能够报销。这是作为患者会考虑的问题，这样就彻底的解决了医生吃回扣的问题。这样的现象产生，并不是医生的问题，也不是医院的问题，说到底还是制度的问题，只有完善的制度能够保证医院、医生、患者三方的利益。