nevermindwhatitwoulddotoimmigrantsthenselves,whobenefitfarmorethananyoneelsefrombeingallowedtocrossborderstofindwork.

who这是一个从句，修饰先行词immigrantsthemsleves，who从句前有个逗号，是因为从句太长，所以从格式上打个逗号方便阅读。(也可以认为这个从句对于先行词是一个非限定的关系)